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【权威声音】 “三主体”协同参与 ——广东省人才培养质量跟踪评价范式
2014-09-28 00:00   教务处 审核人:   (点击: )
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目前来自公众对高职院校人才培养质量问责的社会环境还不成熟,“升格至上”、“职称至上”、“考核至上”导致的教学质量观的“漂移”,让高职院校对提高人才 培养质量、持续吸纳学生、企业、教师多元协同参与人才培养质量评价的行为失去了方向。本文以广东省为例,介绍学生、教师、企业 “三主体”协同参与的人才培养质量跟踪评价系统建设的内容、评价标准、评价工具与评价数据的反馈应用。

一、“三主体”协同参与:人才培养质量跟踪评价的本质要求

人 才培养质量的本义,就学生发展而言,学校和教师往往关注对学生知识和技能的培养质量,但从学生或企业的角度来看,学生发展还包括学生反思能力、创新能力、 责任能力等综合素质的发展;就育人主体而言,学校往往认为育人主体是教师,特别是专业人才培养方案的制定、课堂教学方法的改革等方面,但从教师的角度来 看,育人主体的核心是学校,学校的定位、校园文化、工作与专业发展环境、薪酬与激励制度等都会直接影响教师的教学投入与专业发展水平。人才培养质量的各种 利益相关者对学校及学生发展有不同的理解和建构,对学校人才培养质量有不同的价值诉求,不同利益主体协同参与人才培养质量跟踪评价,可以从不同视角反映学 校人才培养质量状况。学生、企业、教师等不同利益主体对学校质量跟踪评价结果的公开,不但可以为家长、学生选择学校、专业提供可靠的信息,而且还能为企业 招聘符合预期的员工提供参考,为学校、政府制定教育质量管理策略、政策提供依据。

二、“三主体”协同参与:人才培养质量跟踪评价的范式转型

㈠“教学质量学生满意度”:服务于“学”,帮助学生发展

教 学质量是学生在校学习体验的核心要素,教学过程不是学校、教师操纵的生产过程,而是学校、教师帮助学生学习的合作过程。在这一过程中,没有或是缺乏学校、 教师的指导,学生也能学习,“教”的各种投入,只有被学生主动地接受,服务于“学”,达到所期望的教学结果,才能帮助学生发展。就学生发展而言,学生知 识、技能和其它职业素质的提升,与学校教学质量密不可分。学生参与质量评价,首先要建立涵盖了学生在校三年时间学习体验的以满足学生学习需求为核心的“教 学质量学生满意度评价标准”。该评价标准包括6个一级指标和26个二级指标,以教学过程感知评价为主,教学结果感知评价为辅,见表1。这几个指标相互联系、相互作用,共同构成了满足学生学习需求、促进学生发展的过程性因素。其次,在理论梳理与调查访谈的基础上,用学生能够理解的语言和量化的数据,进行问题设计,共36个问题。采用里克特5级正向记分的方式,测量各项问题的重要性、满意度与绩差(重要性减去满意性即为绩差),赋值从高到低依次记为5分、4分、3分、2分、1分。5为非常重要/非常满意、4为重要/满意、3为一般、2为不太重要/不太满意、1为非常不重要/非常不满意。此外,问卷还设置“如果重新选择,我对专业的选择情况”、“如果重新选择,我对学校的选择情况”移情性指标(5为一定会、4为可能会、3为无法判断、2为可能不会、1为一定不会)和 “总体上,我对学校的教学质量满意程度”这一整体性验证指标。第三,以人才培养工作状态数据采集平台学生所在院校、专业、年级、学号、邮箱等关键信息,个性化定制开发广东省学生参与质量评价的院校版、省级版调查平台,包含题库管理、问卷管理、院校/专 业管理、历年年度数据查询和趋势分析功能模块,实现数据的知识管理和辅助决策功能。第四,通过邮箱每年向全省各高职院校学生进行教学质量满意度调查,利用 数据挖掘技术对调查结果进行多维度统计和分析,测量结果通过数据图表显示,实现对数据的多维分析,一是从院校层面,可查询不同类型、不同层次、不同举办方 院校的学生问卷,各维度满意度、重要性、绩差,整体满意度排名;二是从专业层面,可查询各专业大类、各专业学生问卷,各维度满意度、重要性、绩差,整体满 意度排名;三是从趋势分析角度,可查询各高职院校、各专业大类、各专业学生满意度变化趋势等,为省教育厅开展院校评估、示范院校、重点专业等项目评审及制 订质量管理策略提供决策依据。教学质量学生满意度调查结果,为分析学校教学质量优先改进领域、应用行动策略矩阵确定优先改进项目,制定整改措施,不断提高 学校教学质量提供数据支撑。

表1:广东省在校生教学质量满意度评价指标体系

一级指标

二级指标

A、课程学习环境

A1多媒体设备数量与性能 A2计算机数量与性能 A3语音室座位与设备性能 A4图书馆

B、课程学习体验

B1教师教学能力 B2教材 B3课堂管理 B4布置与批改作业

B5课后辅导 B6教学效果 B7课程考核评价方式 B8课程设置合理性

C、技能训练过程

C1校内实验实训 C2校外顶岗实习

D、学校管理与沟通

D1教学管理 D2学生管理

E、受关注程度

E1社团活动E2体育设备、设施与场地 E 3获取学习资料的途径与难易度 E4校园网络 E5反映教学问题的渠道与处理效果

F、自我发展

F1职业素养提升 F2职业证书获取 F3职业技能大赛获取与参与度

F4就业信心 F5专业兴趣

㈡ “企业满意度”:服务于“教”,促进学生发展

以 往的质量评价,主要是政府主导的各类评估,这些评估基本是以教育者自身的视角衡量教学质量,企业仅仅是学校教育结果的被动接受者。但高职教育的教育和经济 双重属性、跨界特征,使吸纳企业参与人才培养质量跟踪评价成为高职质量管理体系顶层设计必不可少的重要环节。企业参与人才培养质量跟踪评价的有效途径:一是企业参与学生顶岗实习评价,以企业对学校顶岗实习教学保障、现场管理、对学生的工作能力的感知质量评价为依据,从企业对学校顶岗实习教学满意度和顶岗实习学生岗位表现力满意度两个维度对人才培养质量进行跟踪评价,及时反馈前5个 学期学校培养人才质量状况;二是企业参与毕业生评价,以评价学生的学习产出为视角,内容涉及学生在就业岗位表现出的职业道德、职业技能、职业发展能力、岗 位竞争力。实现企业参与人才培养质量跟踪评价的核心是运用计算机和网络技术开发信息化评价系统作为工具来实现海量评价数据的收集、分析,提高信息处理、数 据挖掘、报告生成的多维化与动态性,凸显趋势预测的个性化与准确性,提高企业参与评价的效率。 “企业满意度评价”系统结合政府对评价数据的应用与反馈需求,包括六大功能模块:题目管理模块、问卷管理模块、企业管理模块、答卷管理模块、统计分析模块、用户管理模块。系统具有问卷动态维护、访问控制、数据分析汇总、数据共享,智能辅助决策功能,对企业进行远程交互式质量跟踪调查,测评企业满意度以及绩效差距,调查完成后,即自动统计结果、按需生成各类统计分析报表,为政府制定质量管理策略提供数据支撑。系统可以根据需求选项可智能对参与调查的人员按企业性质、企业规模、专业或专业大类等进行横向比较,如比较企业对土建大类、制造大类、轻纺食品大类等学生的满意度。评价的数据反馈与应用如,对于承压能力、工作业绩、专业技能、团队精神与沟通能力四项企业满意度较低、绩差较大的问题,考虑到90后 学生承压能力、团队合作精神方面较弱的现状,引导学校在工学结合课程、专业见习、社团活动等学习过程中设计相关环节,或是制定政策,鼓励学生参加职业技能 大赛、业余时间到企业、社区兼职等逐步推进学生在校期间团队精神与沟通能力的素质等方面的养成,多方位进行抗压与情绪管理能力的培养。这种吸纳企业参与质 量跟踪评价的范式,关注数据应用反馈后采取自我改善措施后的“增值”情况,是注重教学成效的“产出”性评价。

㈢“教师满意度”:服务于“教学”, 成就学生发展

“教 师满意度评价”又称之为教师工作满意度评价,是教师竞取资源与潜能激发相结合的主观感受,取决于教师从工作中的实际所得如工作条件、福利待遇、职业发展机 会等与他们的期望所得之间的差距。教师工作满意度是衡量学校办学效能的一个重要指标,与教师的工作主动性、职业倦怠、教学效能感等有着密切的关系。作为育 人主体之一的教师,其课堂教学能力的质量水平,除了与所掌握的知识有关外,在教师的专业发展过程中,主要来自教师对教学的投入,包括坚持培训与进修、坚持 改进教学方法、坚持应用信息化技术,不断完善教学课件、不断积累教学经验、不断提高专业能力等方面。从组织行为学的角度来看,教师对教学投入的多寡除与教 师自身的责任心有关外,与学校的战略与发展前景、学校文化、工作环境、薪酬与培训体系、职业发展路径等因素息息相关,并对教师的素质、能力和水平呈正相关 影响,对学校人才培养质量的效果至关重要。调查教师工作满意度,可以从成就学生发展的视角跟踪评价教师对教学的投入状况、预测教师专业发展的整体水平和对 人才培养质量效能的影响趋势,具体实施步骤如下。首先,从内在满意度、外在满意度、总体满意度的角度确定教师参与人才培养质量跟踪评价内容,包括4个一级指标和24个二级指标,见表2。这几个指标相互联系、相互作用,共同构成了满足教师专业发展需求、促进教师教学投入的过程性因素。其次,在访谈的基础上,结合影响高职教师工作满意度的核心问题、用教师能够理解的语言进行问题设计,共40个问题。同样采用里克特5级正向记分的方式,测量各项问题的重要性、满意度与绩差(重要性减去满意性即为绩差)。问卷还设置“如果重新选择,我对学校的选择情况”移情性指标(5为一定会、4为可能会、3为无法判断、2为可能不会、1为一定不会)和 “总体上,我对学校的教学质量满意程度”这一整体性验证指标,保证问卷逻辑的真实性。针对“工作经历”维度,除与评价指标有关的问题外,还设置了“工作能给我带来学习成长的机会”、“从工作中我获得很大的快乐”、“在工作中我有被尊重的感觉”等有效性测项。第三,以人才培养工作状态数据采集平台教师所在院校、专业、年龄、职称、邮箱等关键信息,定制开发广东省教师工作满意度调查系统,包含题库管理、问卷管理、院校/专业/教 师管理、历年年度数据查询和趋势分析功能模块,实现数据的知识管理和辅助决策功能。通过邮箱每年向全省各高职院校教师进行满意度调查,利用数据挖掘技术对 调查结果进行多维度统计和分析。系统可以实现对数据的多维分析,一是从院校层面,可查询不同类型、不同层次、不同举办方院校的教师问卷,各维度满意度、重 要性、绩差,整体满意度排名;二是从专业层面,可查询各专业大类教师问卷,各维度满意度、重要性、绩差,整体满意度排名;三是从教师职称结构和年龄结构层 面,可查询不同职称结构和年龄结构教师问卷、各维度满意度、重要性、绩差;四是从趋势分析角度,可查询各高职院校、各专业大类教师满意度变化趋势等。评价 数据的反馈与应用,为省教育厅制订教师培训规划、了解学校整体工作质量以及存在的组织与文化管理问题提供数据支撑。

表2:广东省专任教师满意度评价指标体系

一级指标

二级指标

A、学校制度与文化

A1健全的规章制度;A2制度执行的有效性;A3良好的校风、学风;

A4公平的竞争环境(荣誉称号评选、项目评审公平);A5和谐的人际关系;A6畅通的意见表达渠道;A7尊重教师;A8关注教学质量

B、工作环境与机会

B1教学工作环境;B2教学工作内容;B3课程设置;B4教学工作强度;

B5科研、教改工作环境;B6科研、教改工作机会;B7学生学习投入状况;B8工作与生活平衡

C、考核评价与薪酬

C1授课质量评价与反馈;C2岗位工资;C3绩效工资

D、培训与职业发展

D1培训、进修制度与执行;D2培训、进修机会;D3培训、进修对自身能力的提升;D4职称晋升渠道与机会;D5职务晋升渠道与机会

㈣数据整合应用:协同服务于“教”“学”,催化人才培养

本 真的人才培养质量跟踪评价的生态发展不能行走在“单一主体”单一视角的路径上,“协同参与”的关键在于质量跟踪评价过程的多维视角和同一视角下的客观理 性,否则,“协同参与”必然流于形式。“三主体”协同参与人才培养质量跟踪评价的伦理目标是学校、教师、学生和企业都获得成长和增值。马尔凯塞一再强调: “评价不只是收集数据。为了进行评价工作,教育者必须明确他们收集信息的目的。数据收集后,教育者必须研究并使用这些结果,从而能够改善教育活动”。“三 主体”协同参与质量评价是一个强调不断收集数据、分析数据、应用数据、改善“教”“学”的持续性过程,目的是应用多维行动策略矩阵分析人才培养质量的短 板、驱动测量结果并应用于专业人才培养方案的调整、课程的整合、课堂教学组织设计的方法等方面,顶层设计数据反馈应用模式,在下一轮评价中再次测量其变 化,以达到不断改善教学、实现自我改善措施实施后教学成效与企业认同的双向“增值”、帮助学生实现价值发展的目标,起到改善人才培养质量的“催化剂”作用。

以教育信息化带动教育现代化,广东省通过建立“三主体”协同参与人才培养质量跟踪评价系统,不断完善多元评价机制,将不同评价主体的跟踪评价标准或评价内容与跟踪评价信息化管理平台相融合,促进学生、教师、企业 “三主体”协同参与的人才培养质量跟踪评价范式的转变,使高职院校人才培养质量契约型社会问责与学校自律型问责评价相结合,为人才培养质量跟踪评价和探索质量跟踪信息化管理途径提供新的视角。

作者简介:李青(1972—),女,汉族,陕西宝鸡人,三级教授,主要研究方向:质量管理与评价

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